一場電信業的四九九資費大戰，讓電信業者元氣大傷，但現在，大家卻認真考慮要化敵為友？
六月十二日，台灣大哥大股東會，「我們一直在大聲疾呼應該『三共』，」董事長蔡明忠說，電信業者在5G時代應該加深「合縱連橫」。
三共，出自於五月底剛三讀通過的《電信管理法》，該法首度開放電信業者共用網路、共用頻譜、共同建設或租用基礎設施，也替即將上路的5G營運開放合作空間。
「我們這麼小一個島，還要再建五個5G網路，這是不可想像的，」蔡明忠認為，現在是講軟不講硬的時代，電信業者應該跳脫硬體建設軍火戰，而是在商業運用上各憑本事。
打個比方，以前，三家電信業者都如同是「各自買土地，蓋房子，開店做生意，」現在，大家考慮「一起買土地，合作開店」的時刻來了，在蔡明忠眼裡，未來的差異化重點，是各家店面實質賣的內容與服務。
4G千億成本尚未攤提
5G建置費用將是一大負擔
為何5G的到來，會讓大家願意改變遊戲規則？
第一個現實面是，頻譜資源有限。依照目前開放的區段推算，台灣有五家電信業者的情況下，只有兩到三家業者可獲得足夠頻段，僧多粥少。
第二是成本。電信業者評估，光是一個5G基地台的建置成本，就比4G高出三倍到七倍，若要達到和4G相同的覆蓋率，需要三倍到四倍的基地台數量，算下來整體成本至少增加十幾倍。
支出高，但回收成本的時間卻不斷被壓縮。台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋形容，從2G到3G、4G再到5G，每代演進的時間從十幾年縮短到只剩五年不到，「甚至現在5G（執照）還沒發，6G已經在研究了。」
IDC報告指出，過去台灣電信業者已投入超過新台幣一千七百億元購買4G頻譜，以及新台幣近千億元的行動網路建設費用，且至今4G固定成本尚未完全攤提，5G高額的建置成本對業者將會是一大負擔。
IDC預估，2022年5G基礎設施市值將達260億美元。
共頻、共網權責難釐清
遠傳及中華電持保留態度
上述壓力，促成了大家開啟合作的選項。有意思的是，三家態度仍有落差。
在電信三雄中，台灣大態度最積極，但遠傳總經理井琪曾表示，不會為了省錢而主動去共頻、共網，原因是，不僅權利和義務上難以釐清，後續還會引發管理及資源分配問題。
目前看來，共建，即共同建設或使用基地台，可有效降低成本、且合作較單純，被多數電信業者所接受。至於共用網路和頻譜，牽涉到各家網路結構和維運模式都不同，管理複雜，執行難度較高，且如何保障用戶資料不外流，也是考量。這也是遠傳和中華電信持保留態度的原因。
但大家對合作並未完全拒絕，是因為這確實是降低風險的選項之一。
「一直有人在推共網，就是（5G）太貴沒有需求，所以大家分一分、認一認，感覺是這樣子。」一名業內人士說得直白。
政府的執行細則沒出來，也讓大家還在觀望，「5G完全打破既有商業模式，我（業者）都不知道要怎麼經營這模式，所以會保持開放態度，都願意討論。」劉莉秋說。
台灣大會搶先表態，或許是因為台灣大和亞太在4G時期就有共用網路的經驗，且台灣大也是亞太十大股東，因此業界普遍認為，兩家在5G時代再次合作的機率很高。
在一個趨勢未降臨之前，與競爭對手合作，一起降低投資風險的方式，在半導體業已見。
如二○一二年，半導體設備大廠艾司摩爾（ASML）要發展下一代的關鍵設備，但因為金額太高，風險極大，所以找來它的客戶，彼此間也是競爭對手的英特爾、台積電和三星，聯合投資超過五十億歐元，研發晶圓製造關鍵技術：極紫外光（EUV）。三家公司也不敢缺席，因為沒人能承擔錯過下一代浪潮的風險。
如談賽局理論的《競合策略》一書所述：做餅時，商場是合作；分餅時，商場是競爭。
國外已可見此趨勢，台灣經濟研究院研究四所副研究員陳思豪舉例，英法兩大電信商就達成協議，將在西班牙共用5G基礎建設。日本東京電力公司也和當地三大電商談定，將合作把5G基地台裝在電線杆上，節省建置成本。
說到底，賽局中，沒有永遠的競爭者與合作者，要何時做出切換、要切換到什麼程度，就端視於，你是否一直把焦點放在最重要的事上。
本文係經《商業周刊》授權使用。
出處：《商業周刊》第1649期/法案開路，蔡明忠喊話共用網路、頻譜、設施 為了貴森森5G 電信三雄將化敵為友？/張庭瑜